Как составить смету

Вводные указания

В данной статье излагаются в краткой форме основные термины и общие принципы составления сметной документации. Если у вас необходимость составить смету разовая, то лучше воспользуйтесь советом в конце статьи. Не буду «не лить воду» о роли ценообразования и сметного нормирования в строительстве и т.д., а уделить внимание только основным моментам.

Основным регламентирующим документом сметчика является МДС 81-35.2004 (откроется в новом окне), выдержки из которого в тексте будут выделяться курсивом.

Исходные данные

Составление сметы начинается с работы с исходными данными, которыми могут служить:

- техзадание;

- проект, ведомости объемов работ;

- данные в других формах об объемах работ, условиях производства работ и т.п.

Сметно-нормативная база (СНБ)

Как правило, сметы составляются в ФЕР-2001 (Федеральные единичные расценки, действуют для всех регионов) или ТЕР-2001 (Территориальные единичные расценки, разрабатываются региональным центром ценообразования). И ТЕР и ФЕР разработаны на основании государственных элементных сметных норм (ГЭСН-2001), которые предназначены для определения состава и потребности в материально-технических и трудовых ресурсах, необходимых для выполнения работ, а также разработки единичных расценок различного назначения (федеральных, территориальных, отраслевых, фирменных) и укрупненных сметных нормативов. Как вы поняли, ГЭСН расценок в себе не содержит. Список сборников ГЭСН см. здесь. Шифры ГЭСН, ФЕР, ТЕР совпадают.

Сметы надлежит составлять в базе ТЕР того региона, на территории которого ведутся работы. Но, в некоторых случаях, используются ФЕР (например: если в данном регионе отсутствуют утвержденные сборники ТЕР; ведется строительство линейного объекта, на территории более чем одного региона; строительство объекта ведется за счет средств федерального бюджета). Т.о., вопрос выбора базы единичных расценок решается совместно с заказчиком или по его указанию. По умолчанию используются ТЕР’ы.

В г. Москва используются  Территориальные сметные нормативы (ТСН-2001).

Выбор расценок

Сначала определяете вид строительства (новое строительство, реконструкция, капитальный ремонт). Если составляется смета на новое строительство/реконструкцию, то в-первую очередь вы должны использовать сборники ТЕР, ТЕРм, соответственно при ремонте – ТЕРр. Далее выбирается подходящий сборник и расценка.

Для правильного выбора расценки необходимо знать технологию производства работ, прочитать техчасть к данному сборнику, вводные указания к разделам сборника, изучить состав работ.

Расценка (ПЗ – прямые затраты) состоит из:

- стоимости материалов (МАТ), необходимых для производства работы;

- заработной платы основных рабочих (ОЗП);

- стоимости эксплуатации машин и механизмов (ЭММ), в т.ч. заработная плата рабочих-машинистов (ЗПМ).

Размер ОЗП и ЗПМ определен исходя из трудоемкости работ (чел.-ч) и тарифной ставки оплаты труда рабочих. Трудоемкость показывает, сколько часов потратит 1 рабочий для выполнения данного объема работ. Например, трудоемкость разработки 150 куб.м грунта вручную (ФЕР 01-02-055-1) составляет 188 чел.-ч, это значит, что 1 рабочий будет работать 188 часов (23,5 смены), например, четверо рабочих – 47 часов.

Стоить отметить, что в расценку основные материалы, часто, не входят и их необходимо включать в смету дополнительно. В любом случае, при выборе расценки изучите состав работ и ресурсов. Т.о., прямые затраты – затраты, необходимые для непосредственного производства работ.

Накладные расходы (НР)

Накладные расходы учитывают затраты строительно-монтажных организаций, связанные с созданием общих условий производства, его обслуживанием, организацией и управлением. Так например, за счет накладных расходов производится уплата страховых взносов в ПФР, ФСС, зарплата администрации и т.д. НР относятся на себестоимость работ. Для подробной информации см. МДС 81-33.2004. Размер НР определяется по нормативам НР (в процентах от фонда оплаты труда):

НР=ФОТ х Норматив = (ОЗП+ЗПМ) х Норматив.

Чаще всего нормативы НР применяются по прил.4, 5 МДС 81-33.2004. В сметных программах эти нормативы «привязаны» к расценкам и начисляются автоматически.

Сметная прибыль (СП)

Сметная прибыль включает в себя сумму средств, необходимых для покрытия отдельных (общих) расходов строительно-монтажных организаций на развитие производства, социальной сферы и материальное стимулирование. Состав норматива сметной прибыли см. п. 1.2 МДС 81-25.2001. Нормативы СП применяются согласно письма Федерального агентства по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству от 18 ноября 2004 г. N АП-5536/06. Размер СП определяется аналогично НР.

При определении размеров НР и СП в текущих ценах, в зависимости от определенных условий, могут начисляться дополнительные понижающие коэффициенты. По этому поводу есть разъяснения Архангельского регионального центра по ценообразования в строительстве. Добавлю, что коэффициенты согласно письма Министерства регионального развития РФ № 3757-КК/08 от 21.02.2011г. применять не требуется, если они учтены в индексах изменения сметной стоимости. В индексах Минрегиона данные коэффициенты уже учтены. При использовании региональных индексов читайте пояснения.

Методы определения сметной стоимости

Рассмотрим 2 наиболее популярных метода:

- базисно-индексный;

- ресурсный.

Базисно-индексный метод определения стоимости строительства основан на использовании системы текущих и прогнозных индексов по отношению к стоимости, определенной в базисном уровне цен.

Приведение в уровень текущих (прогнозных) цен производится путем перемножения элементов затрат или итогов базисной стоимости на соответствующий индекс с последующим суммированием итогов по соответствующим графам сметного документа, при этом для пересчета стоимости эксплуатации машин в соответствующий уровень цен рекомендуется применять индекс на эксплуатацию машин, а к оплате труда механизаторов, входящей в стоимость эксплуатации машин, - индекс на оплату труда.

При ресурсном методе определения стоимости осуществляется калькулирование в текущих (прогнозных) ценах и тарифах ресурсов (элементов затрат), необходимых для реализации проектного решения. Калькулирование ведется на основе выраженной в натуральных измерителях потребности в материалах, изделиях, конструкциях, данных о расстояниях и способах их доставки на место строительства, расхода энергоносителей на технологические цели, времени эксплуатации строительных машин и их состава, затрат труда рабочих. Указанные ресурсы выделяются из состава проектных материалов, различных нормативных и других источников.

Индексы изменения сметной стоимости

Для пересчета базисной стоимости в текущие (прогнозные) цены могут применяться индексы:

- к статьям прямых затрат (на комплекс или по видам строительно-монтажных работ);

- к итогам прямых затрат или полной сметной стоимости (по видам строительно-монтажных работ, а также по отраслям народного хозяйства).

СНБ-2001 содержит в себе расценки по состоянию на 01.01.2000г. (базисные цены).  Т.о., чтобы получить сметную стоимость в текущих ценах – нам необходимо учесть рост цен с 01.01.2000г. до текущего момента. Это делается с помощью индексов изменения сметной стоимости, которые публикуются ежеквартально/ежемесячно. Индексы к ФЕР выпускаются Министерством регионального развития РФ. Региональные центры ценообразования разрабатывают индексы к ТЕР.

Коэффициенты

Сметными нормами и расценками предусмотрено производство работ в нормальных (стандартных) условиях, не осложненных внешними факторами. При производстве работ в особых условиях: стесненности, загазованности, вблизи действующего оборудования, в районах со специфическими факторами (высокогорность и др.) - к сметным нормам и расценкам применяются коэффициенты, приводимые в общих положениях к соответствующим сборникам нормативов и расценок.

Коэффициенты, учитывающие "особые условия производства работ" содержатся в МДС, а также в указаниях к сборникам.

Лимитированный затраты

Лимитированные затраты рассчитываются в соответствующем проценте для каждого вида работ или затрат от итога строительно-монтажных работ по всем локальным сметам, либо в размерах, определяемых по расчету.

Виды лимитированных затрат:

- зимние удорожания;

- временные здания и сооружения;

- резерв на непредвиденные работы и затраты (% от полной стоимости);

- другие затраты (см. приложение 8, МДС 81-35.2004).

Совет в конце статьи: обратитесь к профессиональным сметчикам или воспользуйтесь расценками на строительно-монтажные работы (пока только электромонтаж), но помните, что все нормативно-методические документы в области сметного дела носят рекомендательный характер для строек, финансируемых за счет частного капитала.